门头沟区一揽子政策鼓励创业创新

因为缺乏资金和关键的实验设备，中小微企业在创新过程中，经常会遇到技术门槛儿。门头沟区今年出台研发补贴新政策，驻区创新企业以公开招标的方式进行特定技术研发任务外包的，政府补贴50%的合同资金。6个月来，已有14个项目获得补贴。

6月份申报的项目，8月份就拿到了补贴。北京百华百汇生物科技有限公司总经理张彦鹏言辞中流露出喜悦。这是一家刚成立不到两年的医药企业，主攻抗癌、类风湿、糖尿病等药物的研发。这次申报的两个技术外包项目分别是抗体的筛选和口服糖尿病药物临床前的药效学分析。项目的合同资金总额为140万元，门头沟区政府经过审核，给予企业70万元的补贴资金。

对于初创企业而言，70万元不是笔小数。差不多把企业一年的房租费用给抵了。张彦鹏说。

包括百华百汇在内，中关村门头沟科技园已有9家企业获得这项政策补贴，涉及14个技术外包项目，补贴总额940万元。

传统的研发补贴发放方式是由企业提出研发计划，如果有足够的创新性，政府拨付给企业一定比例的研发费用。今年之所以把研发任务外包纳入补贴范畴，一方面是考虑降低企业的研发投入，另一方面是为了促进区域内企业的协同创新。门头沟区区委常委、副区长张兴胜介绍，该政策规定，门头沟驻区创新创业团队在技术外包项目投标中具有优先权，创业团队起步都很艰难，特别是技术研发类型的，前期很难有产出。如果能拿着研发合同创业，成功的几率会更大一些。

先于技术外包补贴政策，门头沟区于去年下半年出台了促进创新创业的专项资金管理办法，共计30条措施，被称为门创30条。它涵盖了支持高端人才企业、创新创业企业、创业服务机构、创业投资机构的一揽子政策，例如为企业提供创业启动资金、房租补贴、投资风险补偿、上市奖励等。政府参股、帮助小微企业解决融资难题的3只创投基金也于近期设立。

优惠措施密集出台的背后是中关村门头沟科技园迫切的产业转型。门头沟科技园的前身是石龙经济开发区，受区域交通条件、产业资源等诸多条件的制约，石龙自1992年成立以来一直是以加工制造业为主的普通工业园区。2012年，石龙经济开发区纳入中关村国家自主创新示范区，按照首都功能新定位，门头沟科技园积极推动腾笼换鸟，两年多来已有10多家企业生产制造环节陆续外迁，腾退出土地空间7.7万平方米。

腾退空间全部用于创新型企业进驻。张兴胜介绍，门头沟科技园区已明确了以互联网为主，智能制造、医药健康、节能环保为辅的产业定位。去年底以来，京西创客工场、德山M-LAB、利德衡绿创空间、洪源广业智造工坊等一批创新型孵化器在园区陆续启动运营，思比科微电子、遨博智能科技、北斗时空等一批行业领军企业纷纷落户园中。

据统计，目前中关村门头沟科技园已竣工验收总部大厦6座，在建的8座预计于年底竣工。一年来，园区新引进登记注册企业531家，注册资金76.5亿元。曾经的一般加工制造业基地，正在快速跃升为京西集成电路设计、工业机器人、3D打印、无人机、生物医药类战略性新兴产业的聚集区。